Việt Nam sẽ bắt kịp Trung Quốc?
Nguyễn Xuân Nghĩa
2019-09-25
2019-09-25
Tuần qua, truyền thông
quốc tế nêu câu hỏi với sự hoài nghi, rằng liệu Việt Nam có bắt kịp Trung Quốc
hay không. Thật ra, việc so sánh đó thiếu phần chính xác và nhìn trong dài hạn,
Việt Nam vẫn có thể là một Hàn quốc nếu biết tự chuẩn bị. Diễn đàn Kinh tế sẽ
giải thích tại sao…
Việt Nam: Tiểu Trung Quốc?
Nguyên Lam: Ban Việt ngữ đài Á Châu Tự Do cùng
Nguyên Lam xin kính chào chuyên gia kinh tế Nguyễn-Xuân Nghĩa. Thưa ông, trong
bối cảnh của trận thương chiến giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, nhiều trung tâm
nghiên cứu đã nói tới trường hợp Việt Nam với câu hỏi rằng Việt Nam có khai
thác được lợi thế để sẽ là một “Tiểu Trung Quốc” hay không? Ông nghĩ sao về câu
hỏi đó?
Việt Nam phải đầu tư
vào nguồn vốn then chốt là con người qua giáo dục và đào tạo tay nghề để từ khả
năng sản xuất loại hàng hóa hạ đẳng như dệt may, áo quần giày dép và đồ gỗ mà
bước lên trình độ chế biến các sản phẩm tinh vi và có giá trị hơn.
-Nguyễn Xuân Nghĩa
-Nguyễn Xuân Nghĩa
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Có lẽ chúng ta nên nhìn từ ngắn hạn
tới dài hạn, may ra sẽ thấy được câu trả lời cho trường kỳ.
- Về ngắn hạn, trận
thương chiến giữa hai nền kinh tế có sản lượng cao nhất thế giới từ hai bờ
Đông-Tây của Thái Bình Dương không thể chấm dứt và sẽ chi phối các quốc gia
Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam.
- Khối Đông Nam Á bị
hai tai họa là Mỹ kim lên giá và số cầu sút giảm nên ảnh hưởng đến khả năng
xuất khẩu. Nhìn rộng ra ngoài, những bất trắc với vụ Vương quốc Anh ra khỏi
Liên hiệp Âu Châu, sự suy sụp của Liên Âu, trận thương chiến giữa Nhật Bản và
Hàn quốc, nạn sụt giá thương phẩm và các vật liệu bán dẫn cũng gây vấn đề cho
các nước Đông Nam Á.
- Vì vậy, tổ chức OECD
có trụ sở tại Paris vừa cảnh báo rằng đà tăng trưởng toàn cầu có thể giảm 0,3%
và chỉ còn là 2,9% trong năm nay. Tổ chức Thương mại Thế giới WTO thì dự báo
rằng lượng hàng hóa giao dịch toàn cầu từ 4,7% vào năm 2017 sẽ chỉ còn 2,6% vào
năm nay. Hậu quả là đà tăng trưởng của các thị trường đang phát triển tại Á
Châu sẽ sụt từ số 6,5% trong năm 2018 xuống 6,2% vào khoảng thời gian
2019-2020. Việt Nam nằm giữa chỗ trũng đó.
Nguyên Lam: Thưa ông, một cách cụ thể thì Việt
Nam sẽ bị những gì và được những gì?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Nằm trong chuỗi cung ứng hàng hóa từ
Trung Quốc khi kinh tế xứ này đã mất vai trò “công xưởng toàn cầu” từ năm năm
trước và nay lại lao vào trận thương chiến nên Việt Nam có một số lợi thế nhất
định. Ngân hàng Thế giới ước tính là trong 33 doanh nghiệp triệt thoái khỏi thị
trường Trung Quốc vì vụ thương chiến thì 23 doanh nghiệp đã hạ cánh tại Việt
Nam. Nhưng sự yếu kém của hạ tầng vật chất và luật lệ tại Việt Nam đã giới hạn
ưu thế này.
- Nếu nhìn vào
tiềm năng lâu dài hơn thì Việt Nam vẫn còn nhiều lợi thế khi đã ký kết Hiệp ước
TPP với 10 quốc gia Á Châu Thái Bình Dương và Hiệp định Tự do Mậu dịch với Âu
Châu và sẽ thực thi kể từ cuối năm nay. Chính là triển vọng đó mới khiến giới
đầu tư quốc tế nhìn vào Việt Nam, nhưng bài toán là lãnh đạo Hà Nội có kịp thời
cải cách cơ chế của mình hay không?
Nguyên Lam: Trở lại câu hỏi là liệu Việt Nam có
trở thành một “Tiểu Trung Quốc hay không?” thì ông nghĩ sao?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Tôi nghĩ rằng đây là một sự so sánh
khập khiễng giữa một quốc gia gần trăm triệu dân với Trung Quốc có gần một tỷ
400 triệu người. Riêng tỉnh Quảng Đông là một trung tâm chế biến của xứ láng
giềng này thì đã có một lực lượng lao động gần 13 triệu so với hơn chín triệu
của Việt Nam. Vì vậy, nói về lượng thì Việt Nam chưa thể cạnh tranh được. Nhưng
cũng vì thế mà Việt Nam nên nhìn vào phẩm trong chuỗi cung ứng toàn cầu.
- Chúng ta không nên
quên một nhược điểm của Trung Quốc là có khoảng 30% thanh niên chưa hoàn tất
bậc trung học cho nên về dài thì tiềm năng sẽ còn sa sút. Bên cạnh đó, Việt Nam
có thể làm gì?
Nguyên Lam: Đúng là Việt Nam có thể làm gì, ông
nghĩ sao về câu hỏi đó?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Tôi nghĩ tới chuỗi cung ứng toàn cầu
hay global supply chain mà Việt Nam đã hội nhập được một phần, ở cấp thấp, với
giá trị đóng góp còn hạn chế. Nay sẽ làm gì để bước lên một cấp cao hơn hầu gia
tăng được lợi tức hay thu nhập cho người dân?
- Khi ấy, người ta nói
tới thuật lý, technology hay chuyển giao công nghệ mà mình phải học. Điều ấy có
nghĩa là phải đầu tư vào nguồn vốn then chốt là con người qua giáo dục và đào
tạo tay nghề để từ khả năng sản xuất loại hàng hóa hạ đẳng như dệt may, áo quần
giày dép và đồ gỗ mà bước lên trình độ chế biến các sản phẩm tinh vi và có giá
trị hơn. Khi ấy, Việt Nam nên học kinh nghiệm của Hàn quốc từ gần nửa thế kỷ
trước.
Học hỏi kinh nghiệm
Nguyên Lam: Thưa ông, kinh nghiệm đó là gì?
Việt Nam nên nhìn xa
hơn nước Tầu và tránh là một phiên bản nghèo của Trung Quốc và cố gắng cải tiến
khả năng hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu ở một mức cao hơn. Kinh nghiệm
của Nam Hàn hay Đài Loan là những gì mình nên nghiên cứu và học hỏi sau khi nhớ
lại rằng Việt Nam vẫn nằm dưới mức trung bình về tự do kinh tế và xã hội mà chỉ
hơn nhiều nước về tham nhũng.
-Nguyễn Xuân Nghĩa
-Nguyễn Xuân Nghĩa
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Hàn quốc hay Nam Hàn là một xứ thiếu
tài nguyên, chủ yếu sống nhờ nông nghiệp sau mấy năm bị Chiến tranh Cao Ly tàn
phá. Lãnh đạo xứ này không chấp nhận số phận tầm thường đó mà muốn vươn lên. Họ
tiếp thu kinh nghiệm của một nước cừu thù là Nhật Bản để chủ động công nghiệp
hóa qua từng bước cải cách kể từ những năm 1965-66. Ban đầu, họ đề ra các ngành
kỹ nghệ hay công nghiệp phôi thai non yếu mà chính quyền cần nâng đỡ trong
năm năm đầu. Tôi xin nhấn mạnh là nâng đỡ chứ không trực tiếp can thiệp
và quản lý. Những ngành đó là ráp chế điện tử, đóng tầu, sản xuất phân bón cùng
sắt thép.
- Song song, lãnh đạo
xứ này cũng lần lượt đề ra là trong 10 năm, 15 năm và 20 năm tới thì sẽ làm
những gì để có sức cạnh tranh cao hơn, từ áo quần giày dép tới đóng tầu và sản
xuất thép, chế tạo xe hơi, hay thiết bị công nghiệp, vv… Nhờ vậy mà họ bắt kịp
và còn vượt qua Nhật Bản trong một số lĩnh vực và ngày nay là thầy, là chủ của
Việt Nam. Hàn quốc đã tính chuyện này từ nửa thế kỷ trước, khi chưa giàu bằng
Việt Nam vào cùng giai đoạn ấy khi Việt Nam còn lao vào một trận chiến tương
tàn.
Nguyên Lam: Ông có nhấn mạnh là Nam Hàn đã nâng đỡ chứ
không trực tiếp can thiệp hay quản lý các ngành công nghiệp mà họ coi là chiến
lược. Việt Nam có nên học điều ấy không?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Trước hết, họ coi tư doanh là quan
trọng và cần khuyến khích chứ không nên trực tiếp quản lý theo kiểu quốc doanh
của Việt Nam như các tai họa của Vinachin hay Vinalines mà chúng ta đã thấy từ
10 năm trước và nay vẫn còn. Thứ hai, vì thị trường quá nhỏ mà muốn sản xuất
cho nhiều và rẻ thì phải xuất khẩu, nên Hàn quốc chú trọng tới hiệu năng và sức
cạnh tranh với hàng hóa tương tự của Hoa Kỳ, Nhật Bản hay Âu Châu. Chính quyền
Hàn quốc nâng đỡ khả năng cạnh tranh chứ không tung tiền trợ cấp như trường hợp
Trung Quốc.
- Ngoài ra, có lẽ Việt
Nam cũng nên học tấm gương xã hội của Đài Loan. Ngày xưa, Quốc dân đảng Trung
Hoa đã theo xã hội chủ nghĩa kiểu Xô viết nhưng sớm từ bỏ và tiến dần tới kinh
tế tự do và chính trị dân chủ. Họ không có các tập đoàn doanh nghiệp hay tài
phiệt như các “chaebols” Nam Hàn nhưng chú trọng tới các doanh nghiệp loại nhỏ
và vừa của tư nhân. Quan trọng hơn cả, họ đảm bảo yếu tố công bằng xã hội mà
các nước tự xưng là xã hội chủ nghĩa lại chưa hề có. Chẳng phải ngẫu nhiên mà
Nam Hàn và Đài Loan đã từ trình độ chậm tiến hay “đang phát triển” mà bước lên
thành phần tiên tiến trong có mấy thập niên, hơn hẳn các nước Đông Nam Á.
Nguyên Lam: Phải chăng ông muốn nói Việt Nam không nên học
Trung Quốc mà nên theo tấm gương của Nam Hàn hay Đài Loan?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: - Mỗi quốc gia lại có hoàn cảnh riêng
cho nên nếu có muốn học thì cũng học những gì nên tránh!
- Ngoài yếu tố xã hội
chính trị của một xứ độc tài và bất công, thuần về kinh tế thì Trung Quốc cũng
đang mắc phải cái bệnh của khu vực chế biến tại Hoa Kỳ vào mấy chục năm trước
mà chưa phát triển được khu vực dịch vụ và tài chính như nước Mỹ. Việt Nam nên
nhìn xa hơn nước Tầu và tránh là một phiên bản nghèo của Trung Quốc và cố gắng
cải tiến khả năng hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu ở một mức cao hơn. Kinh
nghiệm của Nam Hàn hay Đài Loan là những gì mình nên nghiên cứu và học hỏi sau
khi nhớ lại rằng Việt Nam vẫn nằm dưới mức trung bình về tự do kinh tế và xã
hội mà chỉ hơn nhiều nước về tham nhũng.
Nguyên Lam: Ban Việt ngữ đài Á Châu Tự Do cùng Nguyên Lam
xin cảm tạ kinh tế gia Nguyễn-Xuân Nghĩa về bài phân tích tuần này.
Tin, bài liên quan
No comments:
Post a Comment