TQ lật thế cờ khiến Mỹ
quay lại Việt Nam
GS Nguyễn Tiến HưngGửi tới BBC từ Virginia, Hoa Kỳ
·
20 tháng 11 2017
Từ khi nối lại bang giao với Mỹ, Trung Quốc đã phát triển, tiến
bộ vượt bực về hết mọi mặt: quân sự, kinh tế, tài chính nhờ vào kỹ thuật, tiền bạc,
thị trường Mỹ.
Cho nên ngày nay Trung Quốc đã mạnh đủ để lật ngược thế cờ, ra
mặt đối đầu với Hoa Kỳ.
Việc Trung Quốc thay đổi từ hòa bình sang tấn công như thế nào
thì mọi người đều đã biết và chúng ta hiện còn đang chứng kiến từng ngày.
Song song với cường độ gây hấn của Trung Quốc là nhịp tăng tốc
chiến lược xoay trục của Mỹ.
Và khi Mỹ xoay về Biển Đông thì Việt Nam lại trở về chỗ đứng
lịch sử: đó là địa điểm chiến lược quan trọng nhất tại khu vực này.
Đầu thập niên 2000 Trung Quốc đã có những hành động ra mặt khiêu
khích Mỹ, bắt đầu với việc tuyên bố chủ quyền về khu vực khí đốt gần đảo Natura
phía đông bắc Sumatra (Nam Dương) và tranh chấp với Nhật về quần đảo Senkaku ở
Đông hải.
Từ thời điểm đó tới nay đã có tới bốn tổng thống Mỹ liên tục
chính thức thăm viếng Việt Nam.
Sự khác nhau là hai tổng thống Clinton và Obama đã tới Hà Nội
vào năm thứ tám, năm cuối cùng của nhiệm kỳ hai (Clinton: 16/11/2000 và Obama:
20/5/2016). TT Bush tới vào năm thứ sáu (17/11/2006).
Lần này, Tổng thống Trump chính thức công du nội trong 11 tháng
kể từ khi dọn vào Tòa Bạch Ốc.
Việt Nam lại là nước đầu tiên trong nhóm quốc gia ở Biển Đông
trên lộ trình của ông. Sự sắp xếp về thời điểm thăm viếng, và thứ tự trước sau
trong các chuyến đi của một lãnh đạo luôn có một ý nghĩa sâu xa về chính sách
ngoại giao.
Mục đích công
du của Trump tại Việt Nam
Trong chuyến đi này, khác với muc đích thăm viếng Trung Quốc,
Nhật, Nam Hàn, Philippines, ông tới Việt Nam không phải để thuyết pháp về 'mậu
dịch công bằng đối với Mỹ," hay chống lại hiểm họa Bắc Hàn, hay chỉ để bán
vũ khí, mục đích chính là về chiến lược.
Đó là làm sao cho Việt Nam - dù
ở cái thế kẹt giữa hai cường quốc - vẫn có thể xích lại gần Mỹ trong bối cảnh
mà ông gọi là 'Giấc mơ Ấn Độ - Thái Bình Dương'.
Tại hội trường APEC, ông nói đến ý nghĩa của giấc mơ này là để
"tất cả có thể cùng nhau phát triển thịnh vượng trong tự do và hòa
bình."
Nhưng mọi người đều biết rằng "cùng nhau phát triển thịnh
vượng" thì dễ nhưng "trong tự do và hòa bình" thì khó.
Khó là vì Trung Quốc gây hấn gia tăng ngày một nhanh. Cho nên,
quyền lợi hỗ tương quan trọng nhất đối với Việt Nam và Mỹ là ngăn chận sự bành
trường mau lẹ của Trung Quốc.
Trong chuyến thăm Việt Nam năm 2016, ông Obama khéo léo thúc đẩy
Việt Nam qua việc nhắc lại câu thơ của Lý Thường Kiệt, rằng: "Sông núi
nước Nam vua Nam ở."
Nhưng trong chuyến công du này thì ông Trump - con người bộc
trực, nghĩ sao nói vậy - đã nhắc thẳng đến Hai Bà Trưng từng đánh đuổi Trung
Quốc từ gần 2000 năm trước.
Ông nói: "Hai Bà Trưng đã đánh thức tinh thần của người dân
vùng đất này. Đó là lần đầu tiên người dân Việt Nam đứng lên đấu tranh cho sự
độc lập và niềm tự hào của các bạn."
Trong một hội trường gồm lãnh đạo của cả 21 thành viên và ngay
trước mặt ông Tập Cận Bình mà nhắc đến như vậy thì cũng không phải là chỉ để
nói bâng quơ.
Chắc cố vấn của ông Trump cũng đã cho ông xem hồ sơ của Tòa Bạch
Ốc (9/7/1971) ghi lại lời Thủ tướng Chu Ân Lai nói về Hai Bà Trưng:
"Hai nghìn năm trước đây, Trung Quốc đã xâm lược Việt Nam,
và Trung Quốc đã bị đánh bại. Lại bị đánh bại bởi hai người đàn bà, hai nữ
tướng."
Ông Trump ưu ái
Việt Nam?
Tờ Forbes (12/11/2017) vừa có bài nhận xét rằng Việt Nam là nước
có lợi nhiều nhất trong chuyến đi vừa qua của Tổng thống Trump.
Đó là vì Việt Nam nhận được cả hai cái YES từ ông Trump. Tờ này
cho rằng: Việt Nam muốn hai điều - một là Mỹ thực sự quan tâm đến sự lo ngại
của Việt Nam về tranh chấp lãnh thổ ở Biển Đông; và hai là Mỹ tiếp tục ngoại
thương tự do đối với Việt Nam mặc dù đã rút khỏi TPP, vì ngoại thương chiếm tới
89% tổng sản xuất GDP của nước này (201 tỷ USD, năm 2016).
Forbes biện luận: về điểm thứ nhất, trước chuyến công du, ông
Trump đã cho chiến hạm đi xuyên qua biển, sát cạnh những hòn đảo TQ đang xây
dựng hoặc tranh chấp với Việt Nam.
Ngày Chủ Nhật, ngay trước chuyến thăm Hà Nội của ông Tập Cận
Bình, ông Trump lại đề nghị có thể giúp làm trung gian hay trọng tài về tranh
chấp Biển Đông.
Ông Trump đề nghị như vậy dù đã biết rõ rằng Trung Quốc luôn
chống lại vấn đề trọng tài do một trung gian thứ ba chứ đừng nói tới Mỹ.
Thật vậy, ngày 13/11/2017 báo South China Morning Post từ Hồng
Kông đã bình luận rằng việc ông Trump đề xuất làm trung gian tranh chấp Biển
Đông sẽ khiến Bắc Kinh khó chịu và phủ bóng xuống quan hệ của ông Trump với ông
Tập.
Nhưng sở dĩ ông Trump cứ đề nghị như vậy là "để cho thấy
rằng Mỹ thừa nhận sự lo lắng của Việt Nam và tối thiểu là không phải là không
đứng về phía Việt Nam".
Về điểm thứ hai, dù ông Trump tấn công các nước rất nặng nề
(nhất là Trung Quốc) tại APEC về mậu dịch bất công đối với Mỹ, nhưng tại Hà Nội
ông đã nhân nhượng, chỉ nói rằng sẽ chờ mong để tiến tới thương mại hai chiều
một cách "công bình và hỗ tương" (fair and reciprocal), và kêu gọi
phải "minh bạch hơn" (more transparent).
Đây là mặc dù cán cân thương mại Mỹ - Việt càng ngày càng thâm
thụt đối với Mỹ: nguyên 9 tháng đầu của năm 2017 đã lên tới gần 29 tỷ so với 32
tỷ USD của cả năm 2016 và 31 tỷ, năm 2015.
Liệu Việt Nam
có được thuyết phục hay không?
Ngoài áp lực nặng nề của Trung Quốc, lại còn vấn đề khả tín của
Hoa Kỳ. Chắc rằng Việt Nam cũng đã có câu hỏi: làm sao chúng tôi tin được rằng
các ông sẽ không bỏ rơi chúng tôi như các ông đã tháo chạy khỏi Miền Nam?
Đây là vấn đề nhức nhối nhất cho nước Mỹ không những đối với
Việt Nam mà còn đối với các quốc gia khác trong vùng.
Để trả lời phần nào câu hỏi này thì Tổng thống Obama đã xác nhận:
"Khi đến Việt Nam, tôi ý thức được quá khứ, ý thức được
lịch sử khó khăn, nhưng mặt khác cũng hướng đến tương lai, đến sự thịnh vượng,
đến những mục tiêu an ninh và ổn định để hai nước có thể thúc đẩy lẫn
nhau."
Rồi một cách tế nhị, như để cam kết sự chung thủy, ông trích
Nguyễn Du trong Truyện Kiều:
"Rằng trăm năm cũng từ
đây.
Của tin gọi một chút này làm
ghi"
Tổng thống Trump thì không mấy văn hoa, cho nên ông nói thẳng
rằng sự xích lại gần nhau là dựa trên nền tảng của quyền lợi hỗ tương của cả
hai nước.
Phát biểu ở Hà Nội, ông nói: "Chúng ta đã gắn kết dần với
nhau để tìm được những mục tiêu chung, những lợi ích chung. Và đó là điều đang
diễn ra. Chúng tôi tới đây hôm nay để tái khẳng định những gắn kết đó."
Thông Cáo Chung cũng nhắc lại việc "mở rộng quan hệ đối tác
toàn diện giữa hai nước trên cơ sở …các lợi ích và mong muốn chung."
Ta có thể giải thích rộng ra rằng thông điệp của cả ông Obama
lẫn ông Trump là:
"Quyền lợi quan trọng nhất của cả hai bên Việt - Mỹ là ngăn
chặn tham vọng của Trung Quốc. Mà tham vọng này thì từ đây sẽ không bao giờ
chấm dứt, cho nên chúng tôi sẽ không bao giờ làm cái lầm lỡ thứ hai là ôm ông
Trung Quốc vào lòng (và bỏ rơi Việt Nam nữa). Đầu thập kỷ 1970 chúng tôi ôm TQ
mà không e ngại vì lúc ấy nước này còn đứng vào hàng nghèo nhất thế giới, chưa
mạnh về quân sự: năm 1969 xuýt nữa còn bị Liên Xô tấn công nguyên tử nếu không
có sự can thiệp của Mỹ."
Thật vậy, tất cả cũng chỉ là vấn đề quyền lợi: chẳng có bạn bè
vĩnh viễn (và cũng chẳng có kẻ thù vĩnh viễn) mà chỉ có quyền lợi vĩnh viễn,
như Lord Palmerston, Thủ tướng Anh đã từng nhấn mạnh.
Về quyền lợi thì phía Việt Nam cũng đã biết rõ hai điều: thứ
nhất, từ Thế Chiến II, không một nước nào từ Âu tới Á đã giàu mạnh lên được mà
không phải nhờ Mỹ; và thứ hai, chỉ có Mỹ mới đối lại được với Trung Quốc.
Mở ra hướng đi
mới cho Việt Nam
Khi đặt Việt Nam vào trung tâm của khu vực Ấn Độ - Thái Bình
Dương, một khu vực mà chắc chắn ông Trump sẽ tập trung để phát triển, ông đã
gián tiếp mở ra một lối đi mới cho Việt Nam.
Đó là dù bị kẹt giữa hai cường quốc, nước này cũng vẫn có cách
để xích lại gần Mỹ. Ngoài việc tiến thẳng tới quan hệ đối tác chiến lược lại
còn một lối đi vòng: đó là khi Việt Nam nối tay chặt chẽ hơn với Ấn Độ, Nhật
Bản, Nam Hàn, Philippines, Úc thì cũng là gián tiếp nối tay chặt hơn với Mỹ, vì
'bạn của bạn tôi là bạn của tôi.'
Mới nghe thì cho rằng khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương chỉ là
viễn tượng của một khu kinh tế, thương mại tự do và mở rộng - như chính ông
Trump nói - nhưng rất có thể là nó còn có một ý nghĩa sâu xa hơn - một chủ đề
chúng tôi sẽ đề cập tới trong một dịp khác.
Để đáp lại thịnh tình của Tổng thống Trump trong chuyến công du
kỳ này, thì Việt Nam cũng đã có ba hành động tượng trưng:
1.
Về kinh tế: ký hợp đồng 12 tỷ USD mua sản phẩm của Mỹ;
2.
Về quân sự: "hoan nghênh hàng không mẫu hạm Mỹ lần đầu tiên
tới thăm một hải cảng (Cam Ranh) của Việt Nam trong năm 2018" và
"khẳng định kế hoạch hợp tác quốc phòng Việt - Mỹ trong giai đoạn
2018-2020." (ông Trump nhấn mạnh sẽ bắt đầu ngay việc sửa soạn chiến
thuật này).
3.
Về chính trị, ngoại giao: đã sắp xếp mời ông Trump đến Hà Nội, dự
yến tiệc, phát biểu, ra thông cáo chung một ngày trước khi ông Tập tới, dù
đón tiếp ông Tập long trọng hơn ông Trump nhiều.
Điểm thứ 2 và 3: nghe thì đơn giản nhưng là những điểm rất nhạy
cảm đối với ông Tập.
Để biết rõ hơn liệu Tổng thống Trump có thành công ở Việt Nam
hay không, ta phải theo dõi những hành động có thực chất của cả hai bên trong
những ngày tháng sắp tới.
Bài viết thể hiện quan điểm
riêng của tác giả, tiến sỹ Nguyễn Tiến Hưng, Cựu Tổng trưởng Kế hoạch VNCH từ
năm 1973 đến 1975, phụ tá về tái thiết của Tổng thống Nguyễn Văn Thiệu. Hiện
định cư tại Hoa Kỳ, ông đã xuất bản các cuốn sách Khi Đồng minh Tháo chạy
(2005) và Khi Đồng minh Nhảy vào (2016).
Lịch sử quan hệ Mỹ - Việt
No comments:
Post a Comment